| 时评:“不让座就罚款”定会遭遇执行难? |
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作者:草案 文章来源:新华网内蒙古频道 点击数: 更新时间:2008-7-11 8:29:18  |
公交车上不给老人让座,车长劝了半天你也不听,有可能会被“拒绝乘坐”,并收到50元罚单哦。这是《郑州市城市公共交通条例(草案)》的一项规定,近日,该草案在郑州市十二届人大常委会第三十八次会议上,接受了审议。(7月3日,《河南商报》)
不让座就罚你款,这样的规定,在有人叫好的同时,必定会引起很多人的质疑和反对。而以笔者的看法,如此规定,真正实行起来恐怕难度不小。
首先,不让座就罚款不符合法律规定和法理精神。乘客让座与否,仅仅是道德层面的事情,而政府通过条例规定市民必须让座,不让座就罚款以后,这样的规定已经超越了道德约束的界限,而变成了法律层面的事情。可是,这是明显不符合法律精神的。原因很简单,当乘客投币上车或者是购票上车以后,就等于是和公交公司签订了服务合同。公交公司有义务把乘客送到相应的站点,作为车长,他是没有权力因为乘客不让座而对乘客予以罚款或者是拒绝乘车的,这等于是单方面解除合同,违反了法律规定。如果真有被罚款或者是被拒载的乘客因此把公交公司告上法庭,公交公司输掉官司的可能性很大。毕竟,道德和情理上讲得过去的事情,在严格的法律面前未必行得通。
其次,不让座就罚款执行起来缺乏可操作性。相比过去“软性”的文明劝导,现在“硬性”的规定无疑更有针对性,但真正执行起这样的规定来,难度肯定不小。比如说,当驾驶员真的碰到那种拒不让座的乘客,按规定可以直接赶乘客下车,但乘客就是不下怎么办?这就势必引起纠纷、投诉等诸多麻烦。而如果真像条例中规定的那样,停车“强迫”其让座,更是会耽误全车乘客的时间,影响正常的运营秩序。至于罚款,难度就更大了。既然他能拒绝让座,恐怕也很难乖乖地缴纳罚款,如果他既不让座,也不缴纳罚款,难道车上的工作人员能把乘客扣留,等着有关部门来罚他的款吗?
还有重要的一点,如果车上有一位刚上车的老人需要让座,那么到底该由哪位坐着的乘客给他让座呢?总不至于需要当场抽签决定,或者是掏出身份证比年龄大小,谁年轻谁让座吧?
乘车让座是一种高尚的美德,但这种美德是不可能通过“条例”或法律的方式来硬性规定的,因为它说到底是属于道德范畴的事情。政府的想法和初衷很好,但不妨通过其他的方式来达成目标,比如加大宣传力度,提高市民道德素质等等。(苑广阔)
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